三、保障措施
(一) 轉變工作作風
要以過硬的工作作風支撐.標準化工作順利開展。安全生產標準化是一場攻堅戰(zhàn),必須堅持一抓到底,不留死角。管理人員要深入現(xiàn)場、深入班組指導安全生產標準化工作的開展,不要只看表面、聽好話,要查死角、查盲區(qū)、查薄弱點、查重點部位,查出企業(yè)存在的一切風險,以咬定青山不放松的負責態(tài)度,層層落實、傳導壓力。安全生產標準化是一場殲滅戰(zhàn),要圍繞問題開展工作,將問題一個一個殲滅,企業(yè)的安全生產就得到了保障。安全生產標準化是一場持久戰(zhàn),要認真制定安全生產管理標準、作業(yè)標準、技術標準,堅持一抓到底,一以貫之,抓常、抓細、抓長。標準化工作是打基礎、利長遠的基礎性工作,決不能抓一陣松一陣,熱一陣冷一陣,更不能開頭緊,中間松,結尾空。
(二) 加強教育培訓
通過加強宣傳教育,使標準化深入人心,成為企業(yè)文化重要的組成部分。利用培訓班、現(xiàn)場咨詢、網(wǎng)絡等手段和形式,對有關法律法規(guī)、集團規(guī)章制度、標準化文件、主要工作措施以及經驗教訓進行深入宣貫培訓。要加強電力企業(yè)培訓,按照職責分工,分層次、分專業(yè)開展企業(yè)負責人、企業(yè)生產管理人員的培訓,重點解決思想認識問題和開展安全生產標準化的能力問題。要加強對基層職工的培訓,使職工清楚自己的權益和職責,知道什么是標準,怎樣做才能達到標準,提升職工全過程按照標準作業(yè)的意識和技能,強化職工對標準化的認同感。要加強評審人員的培訓,不僅培訓方法和技能,更重要的是培訓紀律和要求,提高工作水平和工作效率,強化監(jiān)督作用。
(三) 健全標準體系
沒有規(guī)矩,不成方圓。健全標準體系,固化標準化管理流程,是企業(yè)標準化管理的基礎性工作,是開展安全生產標準化建設的前提。發(fā)電企業(yè)的標準體系是由技術標準、管理標準和工作標準構成的有機整體。從完善、提升、改進現(xiàn)有生產管理的思路著手,對以往各類有關技術、管理和工作標準進行總結提煉,而不是另起爐灶。要嚴格依法治企,深入貫徹落實國家、行業(yè)、地方強制性標準和新《安全生產法》、《環(huán)境保護法》等有關法律法規(guī)的具體要求,以規(guī)范檢修作業(yè)程序和要求、嚴細設備維護保養(yǎng)標準為重點,完善各類技術標準,以固化流程、實現(xiàn)閉環(huán)為重點,梳理企業(yè)管理標準,以落實崗位責任制、強化考核獎懲為重點,修訂各類工作標準,同時強化標準體系各層的協(xié)調組合,使標準體系發(fā)揮整體功效。要按照“標準化、程序化、制度化”的原則,對企業(yè)崗位作業(yè)規(guī)范、檢修文件包等進行分類修訂完善,建立統(tǒng)一的程序化操作規(guī)范。要將標準化建設、生產管理信息系統(tǒng)建設以及數(shù)字電廠建設有機融合,固化管理要求,提高工作效率和質量,實現(xiàn)生產管控的智能化。
(四) 按時完成工作目標
提出具體的目標要求和技術路線。各發(fā)電企業(yè)承擔標準化工作的主體責任,要在國家、行業(yè)以及集團公司法規(guī)、標準及規(guī)定基礎上,以安全生產目標、組織機構和職責、安全生產投入、規(guī)程制度、教育培訓、班組管理、外包工程、生產設備設施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援、信息報送和獎懲考核為主要內容,完善標準化工作。各單位對照標準,組織所屬企業(yè)認真分析在安全文明生產工作和檢修管理上存在的問題和差距,編制本區(qū)域達標治理的工作方案,保證設備治理、現(xiàn)場文明生產治理的資金投入,找準問題,明確路徑,嚴格節(jié)點,務期必成,長期保持,具備條件的要盡早完成,真正實現(xiàn)“分析、治理、達標、持續(xù)”的良性循環(huán)。加強組織領導。本部部門加強管理和服務,做好整體組織協(xié)調,加大檢查考核力度,做好標準建設和持續(xù)改進工作。各公司要組織協(xié)調、監(jiān)督、檢查下屬火電企業(yè)標準化工作。發(fā)電企業(yè)是推進安全文明生產與檢修標準化工作的責任主體,成立以總經理為組長的領導小組,全員參與,齊抓共管,確保投入,全面推行標準化工作。
截止到2017年底,集團公司共有87家火電企業(yè)全部通過安全文明生產標準化驗評,隨著安全生產標準化工作的不斷深入,標準化理念得到廣大干部員工的普遍認同,安全文明生產標準化成效也在積極影響著企業(yè)安全文化和員工的精神面貌。遙望前程,集團公司認真總結成功經驗,根據(jù)新的形勢繼續(xù)修訂完善標準化制度,打造國家標準的火電管理標桿企業(yè),保持可持續(xù)性先進性。把這幾年一些比較成熟的做法移植到風電、水電、光伏等一些新能源項目上,讓集團所有的企業(yè)都變成一個標準化企業(yè),這項計劃預計在3年內完成。從火電到新能源,從在役電廠到新建電廠,安全文明生產標準化走出了一條堅實的電力安全生產之路!(作者系國家能源集團黨組成員、副總經理)