深學細悟篤行習近平經(jīng)濟思想 扎實推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展

國家發(fā)展改革委黨組
 

　　習近平經(jīng)濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新在經(jīng)濟領域的集中體現(xiàn)，開拓了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學新境界，是以高質量發(fā)展全面推進中國式現(xiàn)代化建設的科學指南，必須持續(xù)學思踐悟、不斷深化理解、全面貫徹落實。

　　一、深入學習領會習近平經(jīng)濟思想的豐富內涵和實踐要求

　　國家發(fā)展改革委黨組始終堅持在學懂弄通做實習近平經(jīng)濟思想上下功夫，全面系統(tǒng)學、及時跟進學、深入思考學、聯(lián)系實際學，持續(xù)深化對習近平經(jīng)濟思想基本內容的理解和把握。

　　牢牢把握黨中央集中統(tǒng)一領導是做好經(jīng)濟工作的根本保證。經(jīng)濟工作是中心工作，黨的領導當然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強對經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領導，注重發(fā)揮黨“把方向、管大局、保落實”作用，完善黨領導經(jīng)濟工作的體制機制，在關鍵時刻、重要節(jié)點，及時研判形勢、作出決策部署，確保我大國經(jīng)濟航船乘風破浪、行穩(wěn)致遠。我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把黨領導經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

　　牢牢把握推進中國式現(xiàn)代化的目標指向。實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想，我們黨一經(jīng)成立，就義無反顧肩負起實現(xiàn)民族復興的歷史使命。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞解決現(xiàn)代化建設中存在的突出矛盾和問題，不斷實現(xiàn)理論和實踐上的創(chuàng)新突破，黨的二十大明確以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)是新時代新征程黨和國家的中心任務，為我國經(jīng)濟發(fā)展明確了目標指向。我們要把握好中國式現(xiàn)代化的科學內涵和鮮明特色，聚焦到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，擼起袖子加油干，努力把中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖一步步變成美好現(xiàn)實。

　　牢牢把握新時代經(jīng)濟發(fā)展的理念原則。理念原則是行動的先導，發(fā)展的理念原則從根本上決定著發(fā)展的成效。習近平經(jīng)濟思想創(chuàng)造性地提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想、立足新發(fā)展階段、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等一系列重要理念原則，系統(tǒng)回答了發(fā)展“為了誰、依靠誰”、要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展等重大問題。我們要堅決把這些理念原則貫徹到制定經(jīng)濟政策、開展經(jīng)濟工作、推動經(jīng)濟發(fā)展的各領域全過程，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　牢牢把握新時代經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。發(fā)展的目標、理念原則明確后，如何推動實現(xiàn)是需要回答好的另半篇文章。習近平經(jīng)濟思想聚焦我國發(fā)展不平衡不充分的深層次矛盾，擘畫了堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力、推進高水平對外開放、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展等一系列關乎基礎和全局的重大戰(zhàn)略舉措。我們要堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神，健全宏觀經(jīng)濟治理體系，推動國家重大戰(zhàn)略部署落地見效。

　　牢牢把握新時代經(jīng)濟工作的策略和方法。推動經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，要有正確的工作策略和方法。習近平經(jīng)濟思想創(chuàng)造性提出了堅持穩(wěn)中求進工作總基調、堅持系統(tǒng)觀念、堅持目標導向和問題導向相結合、堅持集中精力辦好自己的事等一系列策略方法，為做好新時代經(jīng)濟工作提供了根本遵循。我們要深刻把握做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)調配合，不斷提高經(jīng)濟工作的質量和水平。

　　二、努力當好學習貫徹習近平經(jīng)濟思想的排頭兵

　　2021年5月，黨中央批準在國家發(fā)展改革委成立習近平經(jīng)濟思想研究中心，三年多來，國家發(fā)展改革委黨組以高度的責任感和使命感，團結帶領全委全系統(tǒng)深學篤行闡釋習近平經(jīng)濟思想，自覺當好習近平經(jīng)濟思想的堅定信仰者、積極宣傳者、忠實踐行者，不斷強化系統(tǒng)性梳理、學理化研究、全方位應用、立體式宣傳，取得了積極進展。

　　堅持深學細悟，加強體系化學理化研究。一方面，注重系統(tǒng)性梳理。分領域、分專題梳理習近平經(jīng)濟思想最新發(fā)展，和中宣部一起編寫出版《習近平經(jīng)濟思想學習綱要》，全面宣傳習近平經(jīng)濟思想的基本內容、精神實質、豐富內涵、實踐要求。另一方面，注重學理化研究。深入開展習近平經(jīng)濟思想的科學體系和原創(chuàng)性貢獻研究，學習闡釋習近平總書記提出的新思想、新觀點、新論斷，不斷深化對習近平經(jīng)濟思想理論精髓的理解認識。

　　堅持逐本溯源，深入提煉推廣典型經(jīng)驗。一方面，深入開展溯源研究。圍繞習近平總書記在地方工作期間提出的重要理念、重大戰(zhàn)略等實施溯源調研，形成關于“大食物觀”、發(fā)展戰(zhàn)略重要思想、汽車強國等研究成果。另一方面，提煉推廣典型經(jīng)驗。圍繞習近平經(jīng)濟思想在經(jīng)濟社會發(fā)展中的生動實踐，分領域因地制宜提煉形成一批可借鑒、可復制、可推廣的典型案例。

　　堅持學以致用，不斷提高宏觀調控能力。一方面，堅持用習近平經(jīng)濟思想觀察分析經(jīng)濟問題。堅持好、運用好貫穿習近平經(jīng)濟思想的立場觀點方法，全面客觀冷靜看待經(jīng)濟形勢，科學認識經(jīng)濟運動過程，準確把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。另一方面，堅持以習近平經(jīng)濟思想指導做好經(jīng)濟工作。深刻理解黨中央戰(zhàn)略意圖，切實把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大改革和實施重大工程中，在實踐中不斷增強做好經(jīng)濟工作的本領。

　　堅持主動發(fā)聲，推動大眾化國際化傳播。一方面，推動大眾化宣傳。精益求精辦好《習近平經(jīng)濟思想研究》期刊，召開系列研討會、宣講會和現(xiàn)場交流會，深入淺出運用習近平經(jīng)濟思想解讀經(jīng)濟現(xiàn)象，回應社會關切，澄清誤讀誤解，唱響中國經(jīng)濟光明論。另一方面，強化國際化傳播。深入開展經(jīng)濟領域治國理政經(jīng)驗國際交流合作，舉辦系列研討會、培訓班，主動講好中國經(jīng)濟發(fā)展故事，更好展現(xiàn)習近平經(jīng)濟思想的實踐偉力。

　　三、切實把習近平經(jīng)濟思想貫徹落實到經(jīng)濟工作各領域全過程

　　國家發(fā)展改革委黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經(jīng)濟思想為指導，面對新征程上的宏偉目標、重大任務和風險挑戰(zhàn)，干字當頭、實干為要，落細落實黨中央關于經(jīng)濟工作的決策部署，認真履行宏觀管理和經(jīng)濟綜合協(xié)調部門職責，扎實推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟工作新局面。

　　以實際行動落實黨對經(jīng)濟工作的全面領導。提高政治站位，自覺用黨中央對形勢的科學判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，把落實黨中央經(jīng)濟決策部署作為重大政治責任，善于從講政治的高度思考和推進經(jīng)濟社會發(fā)展工作。強化理論武裝，堅持學深悟透篤行習近平經(jīng)濟思想，經(jīng)常對標對表，及時校準偏差，確保執(zhí)行黨中央戰(zhàn)略決策不偏向、不變通、不走樣。狠抓工作落實，時刻關注黨中央在關心什么、強調什么，切實將黨中央關于經(jīng)濟工作的各項決策部署轉化為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的工作實績。

　　把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理。統(tǒng)籌好提升質量和做大總量的關系，把經(jīng)濟發(fā)展的質和量有機統(tǒng)一起來，實現(xiàn)協(xié)同并進，夯實中國式現(xiàn)代化的物質基礎。堅持以質取勝和發(fā)揮規(guī)模效應相統(tǒng)一，用好超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套體系完整的供給優(yōu)勢、大量高素質勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢，加快培育更多世界一流企業(yè)和領先技術，把質的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質量發(fā)展全過程。

　　深化市場化改革擴大高水平開放。在改革方面，加快構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動進一步全面深化改革舉措落實落地。緊盯重要領域、關鍵環(huán)節(jié)進行重點改革攻堅，堅持和落實“兩個毫不動搖”，推動《民營經(jīng)濟促進法》盡快出臺，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展，進一步完善市場經(jīng)濟基礎制度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。在開放方面，加快構建更高水平開放型經(jīng)濟新體制。有序擴大自主開放和單邊開放，穩(wěn)步擴大制度型開放，統(tǒng)籌做好“引進來”和“走出去”，實施好外商準入負面清單，加強境外投資服務、監(jiān)管和風險防控，推動高質量共建“一帶一路”走深走實。

　　因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力。加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，強化國家戰(zhàn)略科技力量建設，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平。大力支持制造業(yè)高質量發(fā)展，積極運用數(shù)智技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎，實施“數(shù)據(jù)要素×”行動計劃，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快培育未來產(chǎn)業(yè)，前瞻謀劃布局，有序賦能生物制造、量子科技、具身智能、6G等重點領域。加強供需調控和產(chǎn)銷銜接，綜合整治“內卷式”競爭。加緊經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。

　　加快落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，促進大中小城市協(xié)調發(fā)展，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。統(tǒng)籌區(qū)域戰(zhàn)略深化實施和區(qū)域聯(lián)動融合發(fā)展，推進區(qū)域內戰(zhàn)略深化實施，堅持宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，充分發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢;創(chuàng)新促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制，實現(xiàn)互融、互促、互利、共贏。

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全。提升重點領域安全保障能力，全方位夯實糧食安全根基，持續(xù)提升能源和戰(zhàn)略性資源供應保障能力，加快完善大國儲備體系，全力確保產(chǎn)業(yè)鏈供應安全和數(shù)據(jù)安全。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務、中小金融風險，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，兜牢基層“三保”底線，保護中小投資者合法權益，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

　　著力保障和改善民生。加大穩(wěn)就業(yè)、促增收政策力度，擴大公共實訓基地培訓，提升高校畢業(yè)生、脫貧人口、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體的就業(yè)和增收能力。加大以工代賑政策實施力度和勞務報酬發(fā)放規(guī)模，大力推廣以工代賑方式，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧?？椕茉紊鐣Ｕ暇W(wǎng)，加快補齊基本公共服務短板，增強基本公共服務均衡性和可及性，積極應對人口老齡化，持續(xù)完善“一老一小”服務體系。