貫徹實施能源法，推動能源法治再上新臺階

中國電力企業(yè)聯(lián)合會黨委書記、常務副理事長 楊昆
 

　　《中華人民共和國能源法》是能源領域一部基礎性、統(tǒng)領性的法律，填補了能源領域法律法規(guī)頂層設計的空白，為實現(xiàn)能源安全、現(xiàn)代能源體系建設和碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標提供了重要的法律保障。中電聯(lián)將認真抓好貫徹落實，促進能源電力高質量發(fā)展。

　　一、能源法對電力行業(yè)發(fā)展影響深遠、意義重大

　　能源法的出臺將深刻影響電力行業(yè)的未來發(fā)展，為電力行業(yè)的綠色轉型、市場化改革和法治化管理提供明確的法律框架和指導。

　　一是推動可再生能源高質量發(fā)展。能源法明確支持優(yōu)先開發(fā)利用可再生能源，設立可再生能源電力消納保障制度，推進化石能源清潔高效利用。并要求提高電網(wǎng)對可再生能源的接納、配置和調控能力，設立綠色能源消費促進機制。這些規(guī)定為可再生能源行業(yè)的大力發(fā)展提供了明確的法律導向，必將進一步推動可再生能源高質量躍升發(fā)展。

　　二是進一步促進新型電力系統(tǒng)建設。能源法提出“加快構建新型電力系統(tǒng)”，加強“源網(wǎng)荷儲”協(xié)同布局，并從法律層面強化能源規(guī)劃地位，要求新型電力系統(tǒng)建設應充分注重能源電力規(guī)劃的引領、指導和規(guī)范作用。加快構建新型電力系統(tǒng)是助力實現(xiàn)“雙碳”目標的關鍵載體，有了能源法的指引，加上各方齊心協(xié)力，新型電力系統(tǒng)建設步伐將進一步加快。

　　三是加快推進全國統(tǒng)一電力市場建設。能源法明確“推動建立全國統(tǒng)一的電力交易市場，推動建立功能完善、運營規(guī)范的市場交易機構或平臺，拓展交易方式和交易產(chǎn)品范圍，完善交易機制和規(guī)則等”。全國統(tǒng)一電力市場是能源市場體系的重要組成部分，我國確立了到2025年初步建成全國統(tǒng)一電力市場體系的目標，能源法為其提供了堅實的法制保障。

　　四是進一步推動電力行業(yè)實現(xiàn)高水平科技自立自強。能源法設置專章規(guī)定能源科技問題。第六章第五十六條到六十二條，共計七條，對能源科技創(chuàng)新提出了系統(tǒng)性要求，從政策和資源層面全面支持企業(yè)進行探索和突破。在相關法律制度的保障下，電力新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)將不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、信息技術應用、科技人才培養(yǎng)都將得到進一步發(fā)展。

　　二、貫徹實施能源法，推動能源法治再上新臺階

　　能源法的出臺是保障電力行業(yè)高質量發(fā)展的重要法律基礎。中電聯(lián)將以能源法實施為指引,立足行業(yè)實際，適應電力發(fā)展新形勢，充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用，積極擔當作為，從以下四個方面做好能源法的學習、宣傳和貫徹工作。

　　一是高度重視、積極部署、認真落實好能源法的學習。準確把握能源法的立法目的、基本原則和主要內容，深刻理解其對于推動電力高質量發(fā)展的重要意義，深入推動行業(yè)依法依規(guī)健康發(fā)展。中電聯(lián)將把學習宣傳貫徹能源法作為重要任務，在電力行業(yè)多層面多舉措開展學習宣傳，結合工作實際組織開展行業(yè)法律合規(guī)人員、一線業(yè)務人員專題培訓，掀起學好能源法、用好能源法的熱潮，規(guī)范和引領電力行業(yè)在能源法確立的法治軌道上行穩(wěn)致遠。

　　二是大力推動綠色低碳轉型發(fā)展，認真履行能源法規(guī)定的權利義務。我們將把能源法作為重要法治保障，積極開展行業(yè)重大問題調研，按照支持優(yōu)先開發(fā)可再生能源的能源結構調整方向，立足協(xié)會功能定位，積極服務行業(yè)綠色低碳轉型，深入推動電力生產(chǎn)和消費結構優(yōu)化調整，加大綠色電氣化工作力度，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　三是凝聚行業(yè)合力，加快推動新型電力系統(tǒng)建設。充分發(fā)揮中電聯(lián)科技創(chuàng)新促進委員會作用，把握能源法蘊含的推動新型電力系統(tǒng)建設這一重點任務，協(xié)同推進新型電力系統(tǒng)適用技術改造，先進技術推廣和重大技術研發(fā)，強化新能源、儲能、氫能的研究應用，加快新型電力系統(tǒng)標準體系建設，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合，努力實現(xiàn)電力高水平自立自強。

　　四是積極參與全球能源治理，全面提升國際合作能力。充分發(fā)揮聯(lián)合國氣候變化框架公約觀察員身份，按照能源法要求，堅持平等互利、合作共贏的方針，持續(xù)開展應對氣候變化領域國際合作。密切關注CABM機制和新電池法動向，強化綠電綠證國際交流。深化電力碳足跡因子研究，推動碳足跡核算方法和因子的國際交流與互認，持續(xù)提升中國綠證國際認可度。

　　下一步，中電聯(lián)將堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實能源法治會議精神，加快推進能源領域法律法規(guī)制度的立改廢釋工作，進一步增強能源法律制度體系的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，全力支撐新型電力系統(tǒng)和新型能源體系建設，為加快實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化貢獻協(xié)會力量。