國網物資有限公司執(zhí)行董事、黨委書記 蔡敬東

　　編者按 今年，國家電網有限公司以改革創(chuàng)新的精神深入推進“一體四翼”各項業(yè)務提質升級。公司統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌保供和轉型，努力實現更高質量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展，圍繞增強業(yè)務核心能力，大力推進“四翼”轉型升級。今日本版刊發(fā)的兩篇文章，從各自單位業(yè)務特點、工作實踐來闡述推進高質量發(fā)展的思考和做法。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，創(chuàng)造性地提出了關于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平法治思想，是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。

　　國網物資有限公司增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習領會習近平法治思想，全面貫徹國務院國資委法治央企建設及國家電網有限公司法治企業(yè)建設部署，積極落實辛保安董事長“必須強化法治護航”指示要求，持之以恒推進法治國網物資建設，著力發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，為依法合規(guī)履行集中招標采購代理、總部直管工程物資供應和供應鏈運營職責使命，為打造“一體四翼”發(fā)展布局在物資領域的“堅強支撐力量”提供有力法治保障。

　　堅持黨的領導，牢牢把握法治建設正確方向。國網物資公司堅持黨的領導，注重發(fā)揮黨委在法治建設工作中把方向、管大局、促落實的作用。領導班子通過黨委會議傳達、理論學習中心組集體學習、個人自學等方式，帶頭深入學習習近平法治思想，深刻領會“十一個堅持”的核心要義和豐富內涵，著力將科學理論轉化為深化法治企業(yè)建設的強大動力、思路舉措和生動實踐。建立健全法治建設組織領導工作機制，黨委聽取法治建設工作匯報，研究審議“十四五”法治建設規(guī)劃、年度法治工作計劃等重要文件，將法治建設納入企業(yè)發(fā)展全局統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌推進、統(tǒng)籌落實，確保各項經營管理活動在法治軌道上開展。主要負責人擔任法治建設工作委員會主任，在年度、年中、月度工作會議等場合講法治，多次就重要法治工作作出安排、提出要求，法治建設第一責任人職責有力落實;領導班子全體成員參加法治企業(yè)建設工作會議，抓細抓實各自分管領域依法合規(guī)管理，充分發(fā)揮領導干部“關鍵少數”作用。

　　著力建章立制，積極構建完善企業(yè)法治體系。強化章程在治理體系中的統(tǒng)領地位，遵循“兩個一以貫之”原則修訂國網物資公司和各級子企業(yè)章程，落實在公司治理中加強黨的領導要求，科學配置黨組織、股東、執(zhí)行董事、經理層等治理主體權利、義務和責任，明確履職程序和要求。堅持用制度管人管事管企業(yè)，由公司通用制度和國網物資公司輔助性規(guī)章制度組成、包括466項制度的完備制度體系全面落地生根，經營管理各領域、各環(huán)節(jié)基本實現“有章可循”，夯實良法善治的制度基礎。配備專職總法律顧問，協助主要負責人開展法治建設工作，在經營管理中發(fā)揮法律審核把關作用，推進企業(yè)依法經營、合規(guī)管理。2021年開始創(chuàng)新實行法治工作一體化管理，統(tǒng)籌本部和所屬各單位法治建設的組織實施、人員使用和審核保障，打通法治要求貫徹落實的“最后一公里”，筑牢基層法治基礎，構建形成法治建設在各層級同步推進的工作格局。

　　深化業(yè)法融合，運用法治方式推動改革發(fā)展。圍繞招標代理和物資供應核心業(yè)務，實行法律人員全過程參與的嵌入式法律保障，服務了2012年以來公司所有特高壓工程、抽水蓄能電站以及北京冬奧會配套電網工程等重點項目，為招標采購依法合規(guī)、物資供應安全可靠、工程如期建成投運貢獻法治力量。堅持業(yè)務發(fā)展到哪里、法治建設就延伸到哪里，近兩年在推動數字化轉型、建設平臺型供應鏈服務企業(yè)的過程中嚴格落實網絡安全、數據安全、平臺經濟等領域法律法規(guī)和監(jiān)管要求，加強相關業(yè)務方案和合同協議的法律審核，保障各類業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新于法有據。依法落實經理層成員任期制契約化管理、退休人員社會化管理等國企改革三年行動重大任務，注重發(fā)揮法律部門審核把關和咨詢顧問作用，以法律智慧和法律方案助力相關工作依法合規(guī)完成，確保不留問題隱患。

　　樹立底線思維，堅決守住法律合規(guī)風險防線。明底線、識底線、守底線，時刻繃緊法律合規(guī)風險防范這根弦，建成法律合規(guī)風險庫，對可能存在的風險做到“情況清、底數明”，為有的放矢、“精準拆彈”提供準確依據。建立健全合規(guī)管理和違規(guī)經營投資責任追究工作機制，嚴格重大決策和重要制度、文件、合同的合法合規(guī)性審核，落實業(yè)務部門法律合規(guī)風險識別防范主體責任，每年編制實施法律合規(guī)風險控制計劃，根據立法司法執(zhí)法動態(tài)及時進行風險提示和違規(guī)警示，切實下好風險隱患源頭治理先手棋、打好風險事件處置應對主動仗。開展巡察、審計和依法治企合規(guī)管理專項整治、重點業(yè)務領域專項檢查，既著力治標，通過問題整改消除風險隱患，更注重治本，在練強風險防范內功上發(fā)力用力，不斷增強法律合規(guī)風險防范體系的針對性、有效性。

　　厚植法治文化，培育信法懂法干部員工隊伍。深入開展法治文化建設，打牢員工法治思想根基，引導全員樹立基業(yè)長青、法治先行的法治理念，弘揚制度立本、契約立信、合規(guī)立身的法治精神，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。落實普法責任制，以業(yè)務需求為導向實行精準普法，運用“定制普法課”、微信推送、在線答題等方式，加強民法典、招標投標法和知識產權、平臺經濟、反壟斷等業(yè)務相關領域法律政策、監(jiān)管要求的宣傳教育。促進干部員工法治素質持續(xù)提升。2021年參加公司模擬法庭競賽，晉級現場復賽環(huán)節(jié)并獲優(yōu)秀組織獎。按照“政治強、作風硬、專業(yè)精、敢擔當”標準，強化法律人員黨性淬煉、作風錘煉、實踐鍛煉和專業(yè)訓練，打造堅守原則底線、善于謀劃實施的法治鐵軍，使法律部門成為黨委信任的參謀助手和業(yè)務部門信賴的合作伙伴。

　　在國網物資公司法治建設實踐中，我們體會到：深入學習貫徹習近平法治思想，加強黨的全面領導，是法治建設的根本政治保證;領導干部嚴格落實第一責任人職責，發(fā)揮“關鍵少數”作用是關鍵推動力量;始終堅持業(yè)法融合，為企業(yè)重點任務和經營管理提供法律保障是核心價值所在;科學做好頂層設計，著力完善體系、健全機制、規(guī)范流程、落實責任是有效開展路徑;法治理念入腦入心，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的員工隊伍是堅實群眾基礎。

　　2022年是國網物資公司成立10周年。我們堅持以習近平法治思想為指導，緊緊圍繞具有國網特色行業(yè)領先的平臺型供應鏈服務企業(yè)的發(fā)展目標，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，不斷健全法治體系，持續(xù)提升法治能力，努力在法治體系健全、合規(guī)管理水平、風險有效防控、企業(yè)法治能力、法治隊伍建設五個方面再上新臺階，到2025年基本建成具有完備法治體系和卓越法治能力的法治國網物資，為推動公司“一體四翼”發(fā)展布局落地見效、實現企業(yè)基業(yè)長青和高質量發(fā)展筑牢法治根基，助力打造誠信合規(guī)的電工電氣供應鏈和生態(tài)圈，為法治國網建設貢獻力量。